新保密法知識問答三
發(fā)布時間：2013-07-25 閱讀2675次 來源：
19、新《保密法》對涉密信息系統(tǒng)的管理作了哪些禁止性規(guī)定？
答：新《保密法》第24條規(guī)定，任何組織和個人不得有下列行為：（1）將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡；（2）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡之間進行信息交換；（3）使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息；（4）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術程序、管理程序；（5）將未經(jīng)安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。
20、新《保密法》對網(wǎng)絡、報紙等傳媒的保密義務作了哪些規(guī)定？
答：新《保密法》第27條規(guī)定：報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行，廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布，應當遵守有關保密規(guī)定。
21、互聯(lián)網(wǎng)和電信運營商、服務商承擔的保密義務有哪些？
答：新《保密法》第28條規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡運營商、服務商應當配合公安機關、國家安全機關、檢察機關對泄密案件進行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，向公安機關、國家安全機關或者保密行政管理部門報告；應當根據(jù)公安機關、國家安全機關或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息。
22、新《保密法》的法律責任新增的主要內(nèi)容有哪些？
答：新《保密法》第48條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）非法獲取、持有國家秘密載體的；（2）買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體的；（3）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；（4）郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；（5）非法復制、記錄、存儲國家秘密的；（6）在私人交往和通信中涉及國家秘密的；（7）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；（8）將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡的；（9）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡之間進行信息交換的；（10）使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的；（11）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術程序、管理程序的；（12）將未經(jīng)安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。
有前款行為尚不構成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關、單位予以處理。
第49條：機關、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。
機關、單位違反本法規(guī)定，對應當定密的事項不定密，或者對不應當定密的事項定密，造成嚴重后果的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
新修訂《保密法》在規(guī)范計算機網(wǎng)絡保密管理方面的幾個問題。
23、為什么在新修訂保密法增加了計算機網(wǎng)絡保密管理的硬措施？
答:據(jù)全國人大內(nèi)務司法委員會的一項調(diào)研報告顯示，目前保密工作正處于泄密高發(fā)期，其中，計算機網(wǎng)絡泄密事件已占泄密總數(shù)的70%以上，并呈逐年增長趨勢，計算機網(wǎng)絡泄密已嚴重威脅國家安全和利益。對此，新修訂保密法針對計算機網(wǎng)絡保密管理制度不健全、亟待法律規(guī)范的實際，從加強涉密信息系統(tǒng)的技術防護，規(guī)范涉密信息系統(tǒng)使用管理的有關行為，明確網(wǎng)絡運營商、服務商的法律義務，強化網(wǎng)絡泄密法律責任等方面增加了對計算機網(wǎng)絡保密管理的內(nèi)容，這是非常必要的。
24、加強涉密信息系統(tǒng)技術防護的現(xiàn)實意義是什么？
答:當前，隨著信息化的快速發(fā)展，黨政機關、涉密單位日常工作越來越依賴計算機信息系統(tǒng)。但是，由于各種原因，機關、單位涉密信息系統(tǒng)的保密管理非常薄弱。針對這種情況，保密法第二十三條對涉密信息系統(tǒng)實行分級保護、涉密信息系統(tǒng)保密設施、設備規(guī)劃建設和配備要求等做出明確規(guī)定。采取分級防護的措施，可以使涉密信息系統(tǒng)的防護重點更加突出，方法更加科學。而保密設施、設備與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設，同步運行，將從源頭上徹底解決機關、單位在涉密信息系統(tǒng)建設與使用管理的安全保密問題。
25、如何看待新保密法對涉密信息系統(tǒng)使用管理的嚴格規(guī)范？
答:涉密信息系統(tǒng)的硬件和軟件通常采用了大量高精尖技術成果，針對涉密信息系統(tǒng)實施攻擊竊密的人員，通常具有較強的計算機水平和專業(yè)知識，其中不乏技術高超的黑客，能輕而易舉地獲取系統(tǒng)的數(shù)據(jù)或破壞系統(tǒng)。為此，針對目前某些單位在涉密計算機使用人員的管理或者保密技術防護存在的漏洞，保密法第二十四條和第二十六條第二款明確列舉了信息系統(tǒng)和信息設備保密管理的禁止性行為。這些禁止性規(guī)定對于規(guī)范信息系統(tǒng)的使用，加強保密部門對信息系統(tǒng)的監(jiān)管，防止互聯(lián)網(wǎng)泄密具有重要意義。
26、如何理解新保密法關于強化網(wǎng)絡泄密法律責任的規(guī)定？
答：信息系統(tǒng)中存儲著重要信息和數(shù)據(jù)資料，一旦泄密，可通過網(wǎng)絡迅速傳播，給國家安全和利益帶來巨大危害，其影響面之大，后果之嚴重，無法估量。為此，新修訂保密法加強了對信息系統(tǒng)竊密和泄密的懲處力度，修改了關于存在嚴重泄密隱患但尚未造成泄密后果的行為不承擔法律責任的規(guī)定。這意味著，在承擔法律責任上，泄密查處不以是否發(fā)生實際后果為前提，必將嚴厲懲處泄密違法犯罪行為，對網(wǎng)絡泄密起到震懾作用。
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