市委黨校課題組

為進(jìn)一步改善泉州小微企業(yè)金融服務(wù)，市委黨校專(zhuān)門(mén)成立課題組，實(shí)地走訪部分小微企業(yè)，并進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

一、泉州小微企業(yè)金融服務(wù)現(xiàn)狀

（一）銀行信貸方面

至今年9月底，泉州銀行業(yè)小微企業(yè)貸款（含個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款）余額1535.13億元，同比增長(zhǎng)20.5%，高于各項(xiàng)貸款增速5.37個(gè)百分點(diǎn)。

（二）民間金融方面

民間資本是泉州小微企業(yè)融資的重要來(lái)源。泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本大量積累，并且積極投放金融領(lǐng)域。

（三）產(chǎn)業(yè)金融方面

產(chǎn)業(yè)金融旨在把產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)作為整體，為上下游的小微企業(yè)提供更好的金融服務(wù)。

（四）財(cái)稅扶持方面

2011年，泉州市推出支持小微企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施。去年底，泉州金改方案獲批，有效地加大了對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度。

二、泉州小微企業(yè)金融服務(wù)存在問(wèn)題

（一）融資結(jié)構(gòu)不合理

2013年泉州30家企業(yè)發(fā)行區(qū)域集優(yōu)債融資雖然高達(dá)20億元，但總體上泉州小微企業(yè)的債務(wù)融資量仍然偏小。另外，由于小微企業(yè)資產(chǎn)總額小、管理規(guī)范性差，不具備直接在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的條件。

（二）銀行融資困難

由于受傳統(tǒng)觀念及操作難度大等方面的影響，部分銀行仍習(xí)慣于按照做大企業(yè)的方式來(lái)做小微企業(yè)的金融服務(wù)工作，適合小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品較少。

（三）非正規(guī)金融存在隱患

泉州民間資本充裕，非正規(guī)金融較為發(fā)達(dá)，但多為地下或半地下?tīng)顟B(tài)，存在較高的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，泉州擔(dān)保業(yè)雖然發(fā)展很快，但是擔(dān)保體系建設(shè)緩慢，如擔(dān)保行業(yè)法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后，行業(yè)監(jiān)管缺位，個(gè)別擔(dān)保機(jī)構(gòu)魚(yú)目混珠等。

（四）扶持政策落實(shí)難

目前，各級(jí)政府對(duì)小微企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，相對(duì)集中在中小企業(yè)科技創(chuàng)新和出口生產(chǎn)兩方面，其他為小微企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)基金則較少。且專(zhuān)項(xiàng)資金過(guò)于分散，難于形成合力，無(wú)形中加大小微企業(yè)的申請(qǐng)難度。

三、完善泉州小微企業(yè)金融服務(wù)的幾點(diǎn)建議

（一）突出政府職能

盡管政府并不直接提供金融服務(wù)，但在創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)中起著主導(dǎo)甚至決定性作用。比如，作為解決小微企業(yè)融資問(wèn)題的基礎(chǔ)性工作——社會(huì)統(tǒng)一信用平臺(tái)建設(shè)，目前進(jìn)展比較緩慢，如果沒(méi)有政府強(qiáng)有力的推動(dòng)和資金投入，很可能將進(jìn)行不下去。

（二）加強(qiáng)銀行創(chuàng)新

泉州銀行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以更高站位、更寬視野和更長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷創(chuàng)新小微企業(yè)信貸產(chǎn)品和融資服務(wù)模式。積極發(fā)展倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款融資、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資、聯(lián)貸聯(lián)保、網(wǎng)絡(luò)貸款等產(chǎn)品，以解決小微企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足難題。

（三）引導(dǎo)民間資本

引導(dǎo)民間資本，實(shí)現(xiàn)民間融資規(guī)范化和陽(yáng)光化，是各地金改的主旋律之一。相比溫州，泉州的誠(chéng)信文化一直保持得較好，民間融資陽(yáng)光化有著扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）立足產(chǎn)業(yè)集群

泉州的產(chǎn)業(yè)集群特征明顯，行業(yè)內(nèi)領(lǐng)袖企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，可立足產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化集群內(nèi)企業(yè)的融資互助。以產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)為主設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部互相調(diào)劑資金，這既能滿足產(chǎn)業(yè)鏈上小微企業(yè)的資金需求，也能讓資金提供方獲得合法合理的回報(bào)。              

                                         課題指導(dǎo)：王松柏

                           課題負(fù)責(zé)：林  青　　　　　

                           課題成員：童小琴  陳孝文

                           課題執(zhí)筆：林  青