[內(nèi)容提要]本文以泉州市小微企業(yè)黨建工作機制創(chuàng)新為分析范本，深入剖析小微企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的必要性、創(chuàng)新模式以及增益之處。

[關(guān)鍵詞]小微企業(yè)；黨建機制；探索創(chuàng)新 

一、小微企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的必要性分析

（一）小微企業(yè)黨建工作機制創(chuàng)新是黨的組織與黨的工作有效覆蓋到“小、個、專”經(jīng)濟實體的必然要求

根據(jù)黨內(nèi)統(tǒng)計，目前全國建有黨組織的非公企業(yè)只占非公企業(yè)總數(shù)的21.2%，尤其是規(guī)模以下企業(yè)只占15.1%，81.3%的企業(yè)沒有黨員或僅有個別黨員。^[1]泉州市現(xiàn)有非公企業(yè)黨組織4555個，黨員24677名，黨組織組建率占23.3%。在歷次非公企業(yè)“百日攻堅”抓組建活動中，組建的中小微企業(yè)黨組織力量弱化、聯(lián)合黨組織“聯(lián)而不合，合而不活”，尤其是隨著經(jīng)濟區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)集群化的整合，如何盤活“小、個、專”即小微企業(yè)、個體工商戶與專業(yè)市場黨建資源，探索出合適的機制,增強黨的基層組織的影響力成為亟待破解難題。

（二）小微企業(yè)黨建工作機制創(chuàng)新是有效引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)“分、散、動”的組織力量和群眾力量的必然要求

小微企業(yè)和個體工商戶的大量存在，造成黨建工作對象“分、散、動”。泉州500萬非公企業(yè)員工在縣域、行業(yè)、企業(yè)間頻繁流動、身份不斷變幻，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型所帶來的區(qū)域內(nèi)利益主體多樣化、生活方式多樣化、就業(yè)形式多樣化和思想觀念的多樣化充分展現(xiàn)，相對于員工穩(wěn)定的規(guī)上企業(yè)，小微企業(yè)黨建工作對象更具廣泛性、復(fù)雜性。如何使長期脫離于組織之外的“隱藏黨員”重歸組織隊伍？如何有效維護小微企業(yè)各利益相關(guān)方的利益需求？成為一道亟待解決的現(xiàn)實課題。

（三）小微企業(yè)黨建工作機制創(chuàng)新是有效改善“低、慢、弱”黨建現(xiàn)狀的必要選擇

長期以來，小微企業(yè)黨建處于工作推進緩慢、作用成效微弱，低位俳徊不前的“低、慢、弱”狀態(tài)，存在黨建體制機制不暢、主觀重視不足、黨務(wù)人才匱乏、黨建基礎(chǔ)薄弱等難題。如泉州小微企業(yè)分布在廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然在全市85個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（規(guī)模以上企業(yè)超過50家或者財政收入超億元）成立企業(yè)黨委，并配備一名非公黨委專職副書記，主抓非公黨建工作，但實地訪談表明，大部分專職副書記陷于農(nóng)村事務(wù)無暇顧及非公黨建工作。黨建工作重心放在抓規(guī)上企業(yè)黨建，黨建資源調(diào)配上也普遍向規(guī)上企業(yè)傾斜。而對復(fù)雜多變的小微經(jīng)濟主體缺乏了解，對黨建工作指導(dǎo)乏力。加之小微企業(yè)規(guī)模小、處于產(chǎn)業(yè)鏈底端、企業(yè)存續(xù)與生產(chǎn)經(jīng)營極不穩(wěn)定，企業(yè)各類資源優(yōu)先用于保障生產(chǎn)經(jīng)營，業(yè)主對黨建都不可能投入太多時間、熱情與經(jīng)費。小微企業(yè)黨員職工“臨時觀念”、“雇傭思想”濃重，不愿亮明身份、不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系，黨員主體意識淡薄，黨員與黨組織“朝增暮減”變更快。優(yōu)秀的黨組織領(lǐng)頭人才嚴重缺乏，在工作中有意識、有能力、有平臺發(fā)揮先鋒模范作用的黨員和黨組織很少，黨建工作缺乏長足發(fā)展的動力和潛力。

二、小微企業(yè)黨建工作機制創(chuàng)新的兩種典型模式分析

近年來，泉州市針對小微企業(yè)黨建發(fā)展體制不暢、定位不清、氛圍不濃、動力不足、資源匱乏這一瓶頸，加大探索與實踐力度。尤其是晉江市與安溪縣對小微企業(yè)黨建工作機制創(chuàng)新，獲得了上級組織部門的高度認可與充分肯定。

（一）個私黨建“安溪經(jīng)驗”的實踐與創(chuàng)新

安溪縣“小、個、專”經(jīng)濟總量占全縣經(jīng)濟總量80%，縣域經(jīng)濟特色中茶園、茶農(nóng)、茶企、茶商、茶市、藤藝個體加工特別發(fā)達，茶產(chǎn)業(yè)鏈長、點多、分布散。安溪縣遵循個私經(jīng)濟運行規(guī)律與個私黨建內(nèi)在規(guī)律，積極探索并成功實踐出了私黨建的“安溪經(jīng)驗”。國家工商總局認為，安溪非公黨建機制新、形式實、效果好、有特色，是小微企業(yè)黨建工作的又一創(chuàng)新。這一機制的核心內(nèi)容如下：

一是“三方共管”，構(gòu)筑合理的領(lǐng)導(dǎo)與管理機制。2010年9月，安溪縣率先在福建省成立個體私營經(jīng)濟黨委，掛靠在縣工商局、縣個私協(xié)會，“歸口管理”全縣個私黨建工作，在全國首創(chuàng)“縣委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門主導(dǎo)、工商部門主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。所謂組織部門主導(dǎo)，即依照泉州市非公有制企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制設(shè)置模式，把安溪縣委非公黨工委關(guān)系掛靠在縣委組織部，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣非公經(jīng)濟黨建工作。所謂工商部門主抓，即根據(jù)小微企業(yè)占主體的經(jīng)濟特色，工商局利用隊伍優(yōu)勢、職能優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、感情優(yōu)勢，歸口主抓個私黨建，在安溪縣非公黨工委下設(shè)個私經(jīng)濟黨委，由縣工商局局長、副局長分別兼任黨委書記和黨委副書記，并在12個基層工商所建立黨建工作指導(dǎo)站，在私協(xié)聯(lián)絡(luò)站設(shè)立黨建工作室。所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合，即充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村居黨組織屬地管理優(yōu)勢，積極配合個私黨委做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的個私黨組織建設(shè)、黨員管理和組織活動開展。概言之，組織、工商部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委三方聯(lián)動、各司其職、各負其責，改變過去的屬地管理為歸口屬地雙重管理，厘清了個私黨建“由誰主導(dǎo)、由誰主抓、由誰配合、如何抓、抓什么”這一長期困惑難題。

二是“三個同步”，組建高效的黨建工作“操盤手”。領(lǐng)導(dǎo)體制確立之后，具體工作由誰來操作落實至關(guān)重要。主要靠工商部門實施工商干部“一崗雙責”，推行業(yè)務(wù)工作與黨建工作同步開展的“三個同步”工作法：登記巡查與黨建調(diào)查同步。工商部門結(jié)合注冊登記、年檢驗照、會員入會、巡查監(jiān)管，建立非公黨建“登記申報、巡查訪報、年檢年報”制度。履行職能與黨建活動同步。從工商干部、個私協(xié)會理事中選派60名黨員干部擔任企業(yè)黨建指導(dǎo)員，把開展黨建工作與發(fā)揮工商職能有機結(jié)合。企業(yè)發(fā)展與組織建設(shè)同步。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陣地建設(shè)過程中同步規(guī)劃設(shè)計黨建陣地。

三是“三維組建”，探索出基層黨組織組建的新形式。為把全縣零散的“黨建碎片”打造成“鐵盤陣營”，安溪探索出“三聯(lián)三帶三統(tǒng)”的“三維組建”方法，很好地解決了黨的組織與工作覆蓋難題。“三聯(lián)”即“市場聯(lián)建、協(xié)會聯(lián)建、分片聯(lián)建”。市場聯(lián)建主要是針對大型商貿(mào)區(qū)、專業(yè)市場，以物業(yè)管理機構(gòu)和市場管理機構(gòu)為主體組建3個聯(lián)合黨組織；協(xié)會聯(lián)建主要針對分布在縣城區(qū)域以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無法納入專業(yè)市場的小微企業(yè)、個體工商戶，依托25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體私營企業(yè)協(xié)會分會成立15個聯(lián)合黨支部；分片聯(lián)建主要根據(jù)黨員籍貫，將地域相鄰的3–4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成片，依托大型茶業(yè)公司和茶葉合作社成立3個流動黨員聯(lián)合黨支部。“三帶”即“以村帶社、以企帶社、以企帶企”。以村帶社指按照“村黨總支+村黨支部＋合作社黨支部+龍頭企業(yè)+黨員示范戶”模式，先后組建了22家農(nóng)民合作社黨支部；以企帶社指企業(yè)在督促指導(dǎo)合作社開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)管業(yè)務(wù)過程中，推進企、社黨建共建，如盛世三和茶業(yè)有限公司黨支部與11個產(chǎn)茶村、茶業(yè)專業(yè)合作社開展黨建共建。以企帶企指利用企業(yè)上下游協(xié)作關(guān)系，如八馬茶業(yè)發(fā)揮大型龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位和影響力，帶動上游農(nóng)村黨支部、茶農(nóng)黨員、茶葉合作社黨支部，帶動下游農(nóng)資供應(yīng)商、茶葉加盟店等配套企業(yè)黨的建設(shè)。

四是“三項機制”，整合人力物力增強黨建工作保障。有人做事、有錢辦事是非公黨建扎實有效開展的基礎(chǔ)保障。安溪縣推出黨建人才保障、資金保障、制度保障的“三項機制”：一是構(gòu)建科學(xué)的隊伍培育激勵機制。黨建工作“五支隊伍”一起抓。一抓黨組織書記。通過“班子建設(shè)雙進入”，促使全縣62%的企業(yè)黨群組織負責人與企業(yè)高管交叉任職。選派15名機關(guān)退休科級干部、國企員工到非公企業(yè)擔任黨支部書記。每年選拔10名優(yōu)秀企業(yè)黨組織帶頭人，每年給予所在支部2萬元獎勵，個人獎勵不少于1萬元。二抓黨員。“黨員人才工程”使得新發(fā)展的112名黨員中勞動能手、技術(shù)骨干和經(jīng)營管理人員占80%以上，大大改善了黨員結(jié)構(gòu)，提升黨員素質(zhì)能力。三抓黨建指導(dǎo)員。由工商干部“一崗雙責”擔任黨建指導(dǎo)員，制定實施了黨建指導(dǎo)員崗前培訓(xùn)、工作職責、激勵考核等制度，加強對黨建指導(dǎo)員企業(yè)管理、黨建知識等方面的培訓(xùn)。四抓黨務(wù)工作者。實施“大學(xué)生黨務(wù)工作者輸送計劃”，從進入本縣事業(yè)單位招聘考試面試未被錄用的黨員或預(yù)備黨員的考生中擇優(yōu)選聘企業(yè)黨務(wù)工作者，自2012年以來已選聘12名專職黨務(wù)工作者，其經(jīng)濟待遇由縣委組織部給予一次性3000元獎金補貼、個私黨委每月給予300元工作補貼、企業(yè)給予不低于中層管理人員的工資福利，形成組織部、上級黨委和企業(yè)共同選拔、共同聘用、共同管理黨務(wù)工作者的格局。政治待遇上，享受縣級黨務(wù)工作者評選單列單評。五抓企業(yè)業(yè)主。采取“三個優(yōu)先”激勵企業(yè)主對黨建工作支持，即優(yōu)先落實用地、融資、人才、品牌打造等優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦業(yè)主和黨組織書記參評各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范，優(yōu)先推薦企業(yè)參評“和諧企業(yè)”、“守合同重信用企業(yè)”等榮譽稱號。現(xiàn)在全縣 “兩代表一委員”中非公經(jīng)濟人士有110多人。二是構(gòu)建靈活的教育培訓(xùn)機制。本著“小型、業(yè)余、多樣、有效”的原則，合理開辟運用黨員教育培訓(xùn)渠道。建立全省首個個體私營經(jīng)濟黨建網(wǎng)站，創(chuàng)辦《安溪個私黨建簡訊》，指導(dǎo)雅斯達電器有限公司利用“雅斯達之聲”廣播播放黨建、企業(yè)文化、生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等知識，以“見縫插針”式傳播正能量。三是構(gòu)建務(wù)實的黨建經(jīng)費保障機制。實行“黨建經(jīng)費雙保障”，通過財政撥助，把每名黨員每年不少于70元的黨建專項經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。通過企業(yè)資助，即一般按職工年度工資總額的5‰列入企業(yè)財務(wù)計劃，將黨組織活動經(jīng)費納入企業(yè)管理費用。通過黨費補助即從縣級留存黨費中撥出一定比例支持企業(yè)黨組織開展黨建活動。

（二）晉江“二帶十”區(qū)域化黨建模式的實踐與創(chuàng)新

2012年，為改進傳統(tǒng)的單位黨建、線狀直管的黨建工作現(xiàn)狀，把“滿天星”基層黨組織整合打造成更具實效的“黨建方塊”。晉江市推行了非公企業(yè)黨建"二帶十"模式。

“二帶十”指由2名機關(guān)黨員干部與1名企業(yè)黨務(wù)專職工作者搭配，駐兩家產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)掛職開展黨建工作，并輻射帶動周邊十家中小型非公企業(yè)黨組織，目前，“二帶十”非公黨建典型示范圈共有10個。具體做法如下：

一是組建黨務(wù)團隊，配備黨建經(jīng)費。黨建工作一離不開人，二離不開錢。在人員配備上，市直機關(guān)和10大片區(qū)抽調(diào)和聘用優(yōu)秀干部組建一支“1+1+1+1”的黨務(wù)團隊全脫產(chǎn)進駐企業(yè)掛職黨建工作。第一個“1”即推選一位黨建指導(dǎo)員。通過發(fā)放意向調(diào)查表、征求120家企業(yè)主意見，在市科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部中推選出10名符合條件的科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，作為駐企黨建指導(dǎo)員，安排他們與入駐企業(yè)業(yè)主面對面座談，謀劃黨建工作。第二個“1”即推選一名黨建專職干部。通過摸清企業(yè)的意愿和需求，在全市年輕干部擇優(yōu)挑選出10名駐企黨建專職干部，配合黨建指導(dǎo)員和企業(yè)黨組織書記抓好具體工作落實。第三個“1”即聘企業(yè)黨務(wù)干部。2014年，晉江在全國首創(chuàng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者職稱評聘管理制度，把職稱分為五個等級，據(jù)了解全市共評聘49名黨務(wù)干部，按級別每月享受300元至2000元的工作津貼，此外還享受戶籍落戶及子女入學(xué)相關(guān)政策。第四個“1”即薦大學(xué)生村官。參照企業(yè)意向和組內(nèi)搭配情況，確定10名大學(xué)生村官作為駐企黨務(wù)專職工作者，配合黨建指導(dǎo)員和黨建專職干部服務(wù)區(qū)域內(nèi)黨建工作。在經(jīng)費配備上，市財政每年為每名掛職干部安排8000元的辦公經(jīng)費，給予每個片區(qū)工作組兩年15萬元黨建專項經(jīng)費補助，主管單位原則上按1:1比例配套。80%以上企業(yè)黨組織活動經(jīng)費可在企業(yè)實報實銷，其余部分由市委組織部安排一定留存黨費補齊，全市形成“財政撥助、黨費補助、企業(yè)資助”多渠道落實工作經(jīng)費的格局。

二是組建“支部聯(lián)盟”，構(gòu)建工作平臺。

黨建團隊與黨建經(jīng)費到位以后，運用何種載體促進兩個大型企業(yè)黨建工作真正地帶動周邊十個中小企業(yè)黨建工作？其核心運作機制就是“支部聯(lián)盟”：成立片區(qū)支部聯(lián)盟聯(lián)席會，設(shè)執(zhí)行會長（由每個黨建片區(qū)內(nèi)典型企業(yè)黨組織書記按季度輪值）一名，下設(shè)工作站。聯(lián)盟具體運作及各項決策由聯(lián)席會議進行協(xié)調(diào)表決，并由執(zhí)行會長協(xié)調(diào)工作站具體抓好各項工作的貫徹執(zhí)行。為片區(qū)黨建工作真正出實效，支部聯(lián)盟實施“六聯(lián)工作法：1、“會議聯(lián)開”。即每季度由各個支部輪流召集聯(lián)盟成員召開聯(lián)席會議，探索研究促進企業(yè)生產(chǎn)、塑造文化、構(gòu)建和諧、培育人才等方面的好經(jīng)驗、新做法，并由輪值支部將季度工作向聯(lián)盟進行匯報，由上級領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)盟成員對其進行評議，提出改進意見和建議。2、“培訓(xùn)聯(lián)合”。通過“黨校課堂”，在片區(qū)內(nèi)廣泛開展政策和形勢解讀活動， 幫助打造學(xué)習(xí)型黨組織；通過“專家課堂”。有針對性地開展安全生產(chǎn)、企自管理、計劃生育、經(jīng)濟發(fā)展扶持政策等各類實用培訓(xùn)，拓寬員工知識面；通過 “比學(xué)課堂”。開展“技能大練兵”活動，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻；通過 “網(wǎng)絡(luò)課堂”。依托大型企業(yè)遠程教育網(wǎng)絡(luò)，拓展黨員培訓(xùn)渠道；3、“陣地聯(lián)用”。即依托大型企業(yè)黨組織活動中心、黨員職工服務(wù)中心、黨員教育培訓(xùn)中心、企業(yè)發(fā)展交流中心、企業(yè)人才舉薦中心，服務(wù)黨員、員工，推動企業(yè)間橫向聯(lián)系；4、“活動聯(lián)辦”。聯(lián)盟通過問卷調(diào)查、談心交流、意見征求等方式，深入分析掌握黨員隊伍的思想狀況、興趣愛好和能力特點，制定相應(yīng)的活動“菜單”，并鼓勵各支部踴躍競標，爭相“受領(lǐng)”任務(wù)，承辦活動。5、“問題聯(lián)解”。通過實地走訪、問卷調(diào)查，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中遇到的難題，分析了解黨員的思想狀況、員工生活方面的難題。在各企業(yè)推行“金點子”工程，組織黨員、職工填寫《“金點子”建議表》，為業(yè)務(wù)工作、黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展等出謀劃策，最后評選出行之有效的“金點子”，把它變成提升企業(yè)管理與解決職工問題的工作方案與制度。6、“信息聯(lián)享”。各黨建片區(qū)通過短信平臺、群發(fā)郵箱、QQ群、微博、內(nèi)刊搭建起各企業(yè)黨組織之間溝通、交流、服務(wù)的平臺。

三、小微企業(yè)黨建工作機制創(chuàng)新的效益分析

效益之一：黨的基層組織有效地拓面提質(zhì)

一是帶來了 “兩個覆蓋”率的提升。如安溪縣實施“三方聯(lián)動，工商為主”領(lǐng)導(dǎo)體制以來，“三個同步”工作法實施成效斐然。據(jù)統(tǒng)計，近年來，工商部門共發(fā)放2萬余份《黨建調(diào)查表》和《黨員登記表》，摸清了個私黨建“家底”，建立黨建臺賬。促使231名“口袋黨員”重歸組織，黨員由之前的400多名發(fā)展到1942名，新獨立組建企業(yè)黨支部49個，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)個私協(xié)分會組建聯(lián)合黨支部15個，黨組織由67個發(fā)展到143個，黨組織覆蓋率由10%上升到目前的63.23%。二是黨組織作用發(fā)揮明顯、影響力不斷提升。工作機制創(chuàng)新使得小微企業(yè)黨組織一改過去“看板式”、“標簽式”形象，黨組織作用明顯增強。訪談中，晉江掛職黨建指導(dǎo)員說：“初來企業(yè)掛職時，周邊10家企業(yè)黨建意識并不強，部分企業(yè)甚至無黨建工作。如今，這些企業(yè)黨建工作有了明晰方向，核心企業(yè)黨建工作成功經(jīng)驗推廣到10家中小企業(yè)中。”在東石鎮(zhèn)片區(qū)，從發(fā)改局選派的駐區(qū)黨建專職干部張清枝，利用自身對發(fā)展政策、項目申報熟悉的優(yōu)勢，組建了一支“黨員項目申報服務(wù)隊”，并促進東石片區(qū)與晉江市發(fā)改局簽訂《結(jié)對共建協(xié)議書》，今年來為片區(qū)企業(yè)提供10幾個項目審批服務(wù)，爭取扶持資金500多萬元。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，全市黨員技術(shù)骨干累計幫助企業(yè)申報專利100多項、攻關(guān)技術(shù)150多個，產(chǎn)生經(jīng)濟效益3000多萬元。三是黨建“抱團”促進了企業(yè)“抱團”發(fā)展。"二帶十"模式筑起了政企互動平臺，同時也架起了企業(yè)間溝通的橋梁。黨建核心企業(yè)在向中小企業(yè)導(dǎo)入先進黨建經(jīng)驗的同時，也為中小企業(yè)引進了先進的企業(yè)經(jīng)營管理理念、技術(shù)革新及技術(shù)團隊的建立方法等，讓企業(yè)確實感受到黨建帶來的福利。如各片區(qū)通過建立微信群、qq群發(fā)布企業(yè)求職信息、原材料供應(yīng)、用工需求等。西濱鎮(zhèn)片區(qū)一家企業(yè)由于鍋爐技術(shù)不成熟而影響了產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)蘭發(fā)集團黨委派技術(shù)人員前往該企業(yè)做技術(shù)指導(dǎo)，成功解決該企業(yè)的難題。“黨建抱團”已延伸拓展到解決區(qū)域內(nèi)企業(yè)生存、轉(zhuǎn)型、發(fā)展等方面的問題  

效益之二：節(jié)約黨建成本，充分體現(xiàn)黨建的“規(guī)模效益”

“安溪經(jīng)驗”與“二帶十”模式充分體現(xiàn)出整合黨建資源、節(jié)約黨建成本的優(yōu)勢。如在茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條比較清晰的條件下，盛世三和茶業(yè)和八馬茶業(yè)發(fā)揮大型龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位和影響力，帶動上游農(nóng)村黨支部、茶農(nóng)黨員、茶葉合作社黨支部，帶動下游農(nóng)資供應(yīng)商、茶葉加盟店等配套企業(yè)黨的建設(shè)，形成縱向管理層次清晰、橫向組織有效覆蓋的黨建網(wǎng)絡(luò)體系，在以剛性的企業(yè)制度、市場規(guī)則整合利益之外，開辟了黨建工作柔性整合利益的全新渠道，以黨建共建或支部聯(lián)盟潤物無聲的方式，促進了各利益相關(guān)方在市場信息、技術(shù)、人才的交流互動、結(jié)對幫扶，有效發(fā)揮了黨建在抱團取暖、結(jié)盟致勝、集群發(fā)展中的“助推器”與“潤滑劑”作用。晉江市支部聯(lián)盟“六聯(lián)”工作法，黨組織活動不再局限于單個支部內(nèi)部和黨建工作本身，周邊企業(yè)的黨員和群眾都能參與進來，如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨建片區(qū)核心企業(yè)361°公司把黨建工作所用的活動中心、職工大學(xué)、圖書館、影音中心，通過“發(fā)放會員卡”、“實名登記”認證手段，每周向10家企業(yè)的黨員們免費開放共享一天，構(gòu)建了開放式的黨建活動陣地，填補一般和后進黨組織在陣地、信息等資源上的不足。據(jù)統(tǒng)計，兩年間，全市不僅節(jié)約了企業(yè)黨建陣地建設(shè)成本500多萬元、每年節(jié)省活動經(jīng)費80多萬元，而且還促使100家被帶動企業(yè)實現(xiàn)組織活動正�；�。

效益之三：黨組織服務(wù)小微企業(yè)黨員和員工的水平不斷提升

2014年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，著重提出要建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。當前，小微企業(yè)用工環(huán)境較差，從業(yè)人員來源復(fù)雜、流動性強，基層黨組織更須強化“務(wù)實色彩”、“服務(wù)色彩”，把根深深扎在千百萬基層和市場主體以及人民群眾之中，贏得廣大人民群眾的信任和支持。安溪的茶產(chǎn)業(yè)鏈黨建以利益為紐帶把分散于不同區(qū)域、不同單位、不同經(jīng)濟實體但又在同一產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的黨員、員工乃至黨組織“捆綁組織”起來，在強化利益整合中鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。晉江黨組織服務(wù)功能有效提升，西濱鎮(zhèn)片區(qū)企業(yè)黨組織開展了員工民意調(diào)查，如優(yōu)蘭發(fā)集團黨委了解到員工上下班沒有公交車出行和子女素質(zhì)教育這兩塊意愿強烈，就積極與市交通運輸局和公交公司溝通，爭取在公司附近設(shè)立一個公交站，方便員工出行。

本文探討論述的如上兩種行之有效的小微企業(yè)黨建工作機制各具特色，是特定區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與組織設(shè)計的產(chǎn)物。然而，因地區(qū)差異、行業(yè)差異、黨建基礎(chǔ)差異，小微企業(yè)黨建工作機制創(chuàng)新亦應(yīng)注重分類指導(dǎo)，唯有在多種創(chuàng)新模式的比較研究中，才能更好提高黨建工作的針對性。

參考文獻：

[1]李源潮：《以改革創(chuàng)新精神加強非公企業(yè)黨的建設(shè) 促進企業(yè)健康發(fā)展 夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)》，《黨建研究》，2012年第4期

                         (作者單位：泉州市委黨校黨史黨建教研室)