“晉江經(jīng)驗(yàn)”系列報(bào)道：非公黨建 探索非公企業(yè)治理“泉州樣本”
發(fā)布時(shí)間：2018-07-24 閱讀8337次 來(lái)源：
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南威軟件集團(tuán)作為全國(guó)首家把黨建寫(xiě)入《公司章程》的非公上市公司，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為非公企業(yè)的“根”和“魂”，8名黨委委員全部進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。在公司黨委的引領(lǐng)下，公司銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。圖為該公司設(shè)立的電子黨建屏。（陳曉東攝）
生機(jī)勃發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)樂(lè)園，離不開(kāi)非公黨建這一有力的“紅色引擎”。
1984年，全國(guó)第一個(gè)非公企業(yè)黨組織——南豐針織廠黨支部在南安成立，如同一支“報(bào)春花”，催開(kāi)了泉州非公黨建蓬勃發(fā)展的局面。
在毗鄰的晉江，亞洲最大的薄頁(yè)紙生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)蘭發(fā)集團(tuán)，近年來(lái)黨員研發(fā)中心研究出的成果，占到公司總創(chuàng)新成果的95%以上，一年為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益按億計(jì)算。
敢為天下先，愛(ài)拼才會(huì)贏。“晉江經(jīng)驗(yàn)”是泉州發(fā)展的縮影，它強(qiáng)調(diào)的是改革開(kāi)放，而改革開(kāi)放必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開(kāi)放40年來(lái)，泉州發(fā)展之所以又好又快，黨建起了關(guān)鍵作用。泉州市委牢牢把握“黨建工作要促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”這一主線，推動(dòng)非公黨建和非公企業(yè)同頻共振，生動(dòng)印證了“黨建做實(shí)了也是生產(chǎn)力”�！跞萃韴�(bào)“晉江經(jīng)驗(yàn)”專(zhuān)題報(bào)道組
起步探索 從全國(guó)第一家非公企業(yè)黨組織開(kāi)始
改革開(kāi)放初期，泉州人立足僑鄉(xiāng)“閑資、閑房、閑散勞動(dòng)力”多的特點(diǎn)，形成一股聯(lián)戶(hù)集資興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的熱潮。僅晉江，1985年參加聯(lián)戶(hù)集資辦企業(yè)的群眾達(dá)3.46萬(wàn)戶(hù)，聯(lián)戶(hù)企業(yè)總收入比1981年增長(zhǎng)近24倍。
伴隨著非公經(jīng)濟(jì)萌芽發(fā)展，要不要在非公企業(yè)中建立黨組織，如何在非公企業(yè)開(kāi)展黨的工作，成為泉州基層黨建工作的新命題，也成為各級(jí)黨組織和企業(yè)主思考的問(wèn)題。
非公黨建在泉州的發(fā)端，憑的是實(shí)打?qū)嵉?ldquo;能”。
1981年，借著改革開(kāi)放東風(fēng)，南安籍港商林樹(shù)哲回到家鄉(xiāng)，與官橋農(nóng)械廠合作創(chuàng)辦了被譽(yù)為“閩南的第一枝報(bào)春花”的南豐針織廠。1984年4月，南豐針織廠搬入自建新廠，官橋農(nóng)械廠的30名員工正式轉(zhuǎn)入南豐，其中有5名黨員。南豐針織廠老支部書(shū)記郭厥龜回憶，在當(dāng)年新廠搬遷過(guò)程中，這5名黨員發(fā)揮了重要作用，“由于當(dāng)時(shí)條件受限，機(jī)械搬運(yùn)都要靠雙手，在重活累活面前，黨員總是沖在最前面。有一次，他們將重達(dá)400多公斤的器械搬進(jìn)廠房，好多人的手和臉都被劃破了。”黨員帶頭示范，激發(fā)了其他員工的干勁，保證了新廠按時(shí)投產(chǎn)。林樹(shù)哲深受感動(dòng)，他主動(dòng)請(qǐng)求當(dāng)時(shí)的南安縣委在南豐針織廠成立黨支部，這也是全國(guó)第一個(gè)非公企業(yè)黨組織——南豐針織廠黨支部。南益集團(tuán)黨委書(shū)記黃治權(quán)說(shuō)：“黨建早已被納入集團(tuán)的管理規(guī)范體系，從招聘開(kāi)始，到培養(yǎng)人才、提拔干部，黨員都是集團(tuán)優(yōu)先考慮的對(duì)象。”如今，南益集團(tuán)已成為涵蓋紡織、制衣、漂染、機(jī)械制造、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“黨建金花”。
非公黨建發(fā)揮的作用，不僅僅是激發(fā)生產(chǎn)力。
1985年2月創(chuàng)立的恒安，受制于“家族式”的管理模式，1996年、1997年銷(xiāo)售額止步不前。這時(shí)的恒安，需要有一股壯士斷腕、破釜沉舟的力量，打破“家族式”偏粗放型的管理模式。1999年，公司黨支部建議與湯姆斯公司合作，引進(jìn)了“TCT行動(dòng)”（全周期時(shí)間管理模式），大大提高了公司的管理效率。2004年7月，恒安集團(tuán)黨支部升格為黨委。得益于黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的比翼齊飛，作為目前全國(guó)最大的婦女衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲生產(chǎn)企業(yè)，恒安集團(tuán)總資產(chǎn)已達(dá)100多億元。“黨員的先鋒模范作用，是恒安發(fā)展壯大、迅速成為國(guó)內(nèi)生活用紙行業(yè)頂級(jí)企業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。”談到非公黨建的作用，恒安集團(tuán)首席執(zhí)行官許連捷感觸頗深，通過(guò)黨員標(biāo)桿生產(chǎn)線的輻射帶動(dòng)，集團(tuán)每年節(jié)約成本3000多萬(wàn)元。十幾年來(lái)，恒安銷(xiāo)售增長(zhǎng)率和利潤(rùn)率在全球同行業(yè)中名列前茅，被業(yè)界視為奇跡。
放眼全市，諸如恒安集團(tuán)的黨建助發(fā)展案例比比皆是。在惠安，成立于1979年的閩南建筑工程公司，從一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為福建首家特級(jí)資質(zhì)民營(yíng)建筑企業(yè)。與公司同步成立的黨支部，2011年5月升格為黨委后，全面實(shí)行黨企班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨建工作與企業(yè)管理“同頻共振”；國(guó)內(nèi)十大童鞋品牌之一的起步兒童用品公司積極探索“黨建ABC”模式（即Aim目標(biāo)、Bastion堡壘、Combine聯(lián)合），共同塑造企業(yè)“ABC KIDS”和黨建“ABC”雙品牌，實(shí)現(xiàn)了“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的良好局面，2017年完成銷(xiāo)售總額2.45億元，上繳利稅2400萬(wàn)元……一個(gè)個(gè)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)踐反復(fù)證明，黨建是推動(dòng)非公企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。
轉(zhuǎn)型升級(jí) 生成區(qū)域化黨建聯(lián)盟
黨建猶如一座座“橋”，連通一條條“經(jīng)脈”，將原本單打獨(dú)斗的非公企業(yè)串聯(lián)成線成片，逐漸凝聚成區(qū)域發(fā)展的命運(yùn)共同體。
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晉江探索實(shí)施“二帶十”區(qū)域化黨建工作模式，讓點(diǎn)多面廣、遍地民企的晉江黨建工作也像發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣，走向了規(guī)�；⒓瘓F(tuán)化。圖為361°研創(chuàng)中心黨員發(fā)揮先鋒模范作用，攻克技術(shù)難關(guān)，輻射帶動(dòng)周邊中小企業(yè)發(fā)展。 （吳宗寶 攝）
2012年，“‘二帶十’區(qū)域化黨建工作模式”在省級(jí)示范區(qū)——福建晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全面啟動(dòng)探索。面對(duì)園區(qū)分布較廣、企業(yè)類(lèi)型多元、黨建基礎(chǔ)不一等情況，如何提升園區(qū)黨建整體水平？晉江人把目光對(duì)準(zhǔn)了園區(qū)規(guī)上企業(yè)黨組織。
在這一模式下，晉江將全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)劃分成10個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由市委選派干部脫產(chǎn)掛職，并選取2家黨建基礎(chǔ)好、陣地設(shè)施齊備、黨務(wù)力量較強(qiáng)的龍頭企業(yè)黨組織，輻射帶動(dòng)周邊10家以上相對(duì)薄弱的企業(yè)黨組織，圍繞共建機(jī)制、共抓組織、共辦活動(dòng)、共塑文化、共創(chuàng)品牌、共享資源等“六共”要求，簽訂黨建聯(lián)盟協(xié)議，整合區(qū)域黨建資源，形成黨建共同體——經(jīng)此一役，區(qū)域內(nèi)黨的組織、工作、人員、陣地等資源得到了有效整合。
羅山、新塘、西濱片區(qū)的優(yōu)蘭發(fā)公司黨委，組織黨員科技攻關(guān)小組，指導(dǎo)片區(qū)內(nèi)金豐公司黨支部解決鍋爐煙氣技術(shù)難題，提高煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)，幫助金豐公司順利通過(guò)環(huán)評(píng)。
東石片區(qū)由選派干部及企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，組建非公企業(yè)黨組織項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)隊(duì)，兩年內(nèi)幫助片區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利21項(xiàng)，解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題15個(gè)，推動(dòng)13個(gè)項(xiàng)目順利落地。
晉江開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的迦南公司，每天都要保養(yǎng)機(jī)器設(shè)備，可這活兒又苦又難。公司黨支部發(fā)動(dòng)5名黨員組成黨員維修隊(duì)，24小時(shí)輪班倒，不辭辛苦、毫無(wú)怨言，幫助企業(yè)節(jié)約了大量耗件。
經(jīng)過(guò)發(fā)展，福建晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)拓展延伸為以五里園區(qū)為中心，輻射帶動(dòng)磁灶包裝印刷園、安海裝備制造園、英林服裝貿(mào)易園等多個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，形成“主園綜合式、分園專(zhuān)業(yè)化”的“一區(qū)十園”格局，聚集恒安、安踏等企業(yè)1659家，其中黨組織419多個(gè)、黨員2226名，分別占晉江全市非公企業(yè)的30.5%、34.5%。
“二帶十”區(qū)域化黨建工作模式，讓點(diǎn)多面廣、遍地民企的晉江黨建工作也像發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣，走向了規(guī)�；�、集團(tuán)化。晉江市委有關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)表示：“這就將過(guò)去的‘單打獨(dú)斗’變成‘抱團(tuán)發(fā)展’，讓黨建從‘企業(yè)小圈子’走向‘社會(huì)大圈子’，從單一為企業(yè)自身發(fā)展服務(wù)變成了為社會(huì)全面發(fā)展服務(wù)。”
時(shí)代答題 泉州在全國(guó)率先將黨建寫(xiě)入非公企業(yè)章程
“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)是各級(jí)黨委、政府的基本職責(zé)。”泉州不斷創(chuàng)新“加強(qiáng)黨在非公領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)”方式，在全國(guó)范圍先行先試將黨建工作要求寫(xiě)入非公企業(yè)章程。這也是傳承、發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”的新形式、新成果。
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閩南建筑工程公司全面實(shí)行黨企班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨建工作與企業(yè)管理“同頻共振”。 圖為該公司非公黨建視頻會(huì)議中心。 （陳曉東 攝）
黨的十九大報(bào)告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”泉州在推進(jìn)黨建工作要求寫(xiě)入公司章程的基礎(chǔ)上，大膽思考創(chuàng)新，提出將黨建工作要求寫(xiě)入非公企業(yè)公司章程，探索黨組織融入非公企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)非公黨建工作制度化。
市場(chǎng)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)40%，產(chǎn)品質(zhì)量通過(guò)質(zhì)量管理體系、環(huán)保體系、職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證工作，創(chuàng)新項(xiàng)目“前移式多功能叉裝車(chē)”獲得福建省科技進(jìn)步獎(jiǎng)……兩年來(lái)，晉工機(jī)械有限公司成立的5個(gè)黨員先鋒隊(duì)碩果累累。“隨著公司逐步壯大，管理運(yùn)營(yíng)與黨建工作深度融合成為現(xiàn)實(shí)需要。”在晉江市委組織部引導(dǎo)下，安海鎮(zhèn)黨委提議將黨建工作寫(xiě)入該公司章程，公司總經(jīng)理柯金鐤欣然同意。
在晉江市英林鎮(zhèn)的柒牌時(shí)裝西服配套車(chē)間和智能化立體倉(cāng)庫(kù)里，西服一下生產(chǎn)線，就通過(guò)全自動(dòng)懸掛線進(jìn)入27米高的立體倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)門(mén)店一盤(pán)棋配貨和年處理上千萬(wàn)件西服。柒牌公司深知非公黨建的重要性，董事長(zhǎng)洪肇設(shè)提出“把企業(yè)主管發(fā)展為黨員，把黨員發(fā)展為企業(yè)高管”的思路，選拔干部、招聘員工都是黨員優(yōu)先，績(jī)效、人事都向優(yōu)秀黨員傾斜。以職務(wù)“進(jìn)入”帶動(dòng)黨組織“融入”，發(fā)揮黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的實(shí)質(zhì)性作用，柒牌走出了一條獨(dú)具特色的黨建之路。公司黨委還成為福建省首個(gè)（全國(guó)第二家）通過(guò)ISO9001體系認(rèn)證的非公企業(yè)黨組織。
總部位于豐澤區(qū)的南威軟件集團(tuán)，不僅是全國(guó)電子政務(wù)十大杰出IT品牌企業(yè)，還是全國(guó)首家把黨建寫(xiě)入公司章程的非公上市公司。2017年2月成立的南威軟件集團(tuán)黨委，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為非公企業(yè)的“根”和“魂”，8名黨委委員全部進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。南威軟件集團(tuán)董事長(zhǎng)吳志雄表示：“實(shí)行黨委班子和管理決策層‘雙向進(jìn)入、交叉任職’，黨委擴(kuò)大會(huì)就成了董事會(huì)，在公司黨委的引領(lǐng)下，銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。”
泉州非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐印證：黨建做實(shí)了，就是生產(chǎn)力；黨建做強(qiáng)了，就是競(jìng)爭(zhēng)力；黨建做細(xì)了，就是凝聚力。截至目前，全市已有非公企業(yè)黨組織5104個(gè)，黨組織覆蓋率89.27%，黨員覆蓋率90.87%。聚力擁抱新時(shí)代，開(kāi)放創(chuàng)新立潮頭。泉州將繼續(xù)探索創(chuàng)新、勇當(dāng)先鋒，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越與騰飛，唱響非公企業(yè)的“泉州聲音”�。▉�(lái)源：泉州晚報(bào)）